Afacerea Mistral – un nou tun financiar! Ministrul Apărării Naționale, domnul Liviu-Ionuț Moșteanu, trebuie să ne ofere explicații!

Domnule ministru,

Înzestrarea armatei române are un îndelung istoric sub semnul susceptibilității
– de la celebra afacere Motorola, la achiziția unor fregate britanice propuse pentru
casare și, mai nou, achiziționarea în cantități minuscule a unor tancuri Abrams cu o
întreținere deosebit de dificilă și cu o greutate pe care nu o suportă majoritatea
podurilor din România, ori a unor elicoptere – via Airbus – extraordinar de scumpe
față de ce ar trebui să livreze, ca să vă ofer doar câteva exemple din coșmarul logistic
al unei armate dominate de politruci și sinecuriști care nu mai știu ce aliat să
mulțumească, european sau american.
Conform unor informații recente, Guvernul României intenționează să
achiziționeze sisteme de apărare, esențiale pentru protejarea infrastructurilor critice,
împotriva amenințărilor aeriene de joasă altitudine, precum drone, rachete de
croazieră, elicoptere și avioane, fapt pentru care compania de stat Romtehnica a
inițiat un proces de selecție a ofertelor de la cei mai importanți producători, în faza
finală calificându-se sistemele americane, testate, deja, în luptă, cu rachete de tip
SHORAD și VSHORAD produse de gigantul Lockheed Martin.
Reconfirmarea Parteneriatului Strategic dintre România și Franța, de către
fostul Președinte interimar al României, actualul Prim-ministru, domnul Ilie Bolojan,
inclusiv a angajamentului de extindere a prezenței militare franceze pe teritoriul țării
noastre, la solicitarea autorităților române, se pare că a venit la pachet cu
obligativitatea achiziționării de tehnică de luptă franceză, mai puțin performantă,
netestată în niciun conflict și la prețuri exorbitante.
Întrucât includerea explicită a sistemului Mistral în programul de guvernare,
ca furnizor ales în afara unui proces competitiv, ridică serioase semne de întrebare
privind legalitatea și oportunitatea deciziei, domnule Ministru, vă rog să îmi
transmiteți următoarele:
1. Cum licitația lansată de Romtehnica, care este estimată la 2 miliarde de euro,
avea ca scop firesc identificarea celui mai competitiv furnizor, însă Guvernul a
prevăzut, deja, integrarea Mistral în cadrul programului european SAFE,
începând cu 2025, considerați că, astfel, a fost anulată orice formă de
competiție deschisă?
2. Legislația națională impune aprobarea parlamentară a tuturor achizițiilor de
armament care depășesc suma de 100 milioane de dolari. Reprezintă
includerea în programul SAFE, și în planul de guvernare, o achiziție cu
dedicație, pentru a se evita o dezbatere parlamentară transparentă?
3. Surse din industria de apărare atrag atenția că sistemele Mistral ar avea un
preț cu până la 80% mai ridicat față de ofertele concurente, provenite în special
din Statele Unite ale Americii. Această alegere ar putea conduce la o cheltuială
publică semnificativ mai mare decât cea anticipată, într-un moment în care
presiunile asupra bugetului național sunt deja considerabile – de ce ministerul
pe care îl conduceți nu așteaptă finalizarea licitației lansate de Romtehnica și
de ce nu lansează o dezbatere transparentă asupra achiziționării de tehnică
militară franceză prin atribuirea unui contract direct?
4. Care va fi prețul final pe care România îl va plăti pentru achiziționarea
sistemului Mistral și care este durata de viață a acestuia – interceptori,
instalații de lansare – precum și care sunt costurile aferente mentenanței
sistemului?

RĂSPUNS:

STIMATE DOMNULE DEPUTAT,
Referitor la întrebarea dumneavoastră adresată ministrului apărării naționale, înregistrată
la Camera Deputaților cu nr. 1648A/2025, având ca obiect„Afacerea Mistral – un nou tun
financiar”, vă comunic următoarele:
În ceea ce priveşte prima şi a treia întrebare, vă informez că, în cadrul programului de
înzestrare„Sistem integrat de arme SHORAD-VSHORAD”, procedura de achiziție a sistemelor
integrate de arme de apărare aeriană cu rază scurtă şi foarte scurtă de acțiune, SHORADVSHORAD este derulată de Compania Națională „Romtehnica” – S.A. şi are o valoare estimată
de 1,9 miliarde EURO, fără TVA. Aceste sisteme sunt instalate pe vehicule.
Referitor la achiziția sistemelor MISTRAL 3, produse de compania franceză MBDA,
precizez că acestea fac parte din categoria sistemelor de rachete antiaeriene cu bătaie
apropiată/rază foarte scurtă de acțiune, portabile – MANPAD şi reprezintă un alt program de
înzestrare aflat în derulare, a cărui valoare a fost estimată la aproximativ 700 milioane EURO,
fără TVA.
Este important de precizat că cele două programe mai sus amintite sunt distincte, iar
asocierea lor poate produce confuzie.
În subsidiar, trebuie amintit că, în perioada 2022-2023, Ministerul Apărării Naționale a
derulat o procedură competitivă de achiziție a sistemelor MANPAD, la care au participat mai
mulți operatori economici. Procedura a fost anulată întrucât operatorul calificat – MBDA – nu a
mai depus ofertă.
În acest context, este de menționat că, la finalul anului 2023, Ministerul Apărării
Naționale a primit din partea Republicii Franceze propunerea de achiziție comună a sistemelor
MISTRAL 3, în cadrul inițiativei European Joint Acquisition (EJA), alături de alte state
europene, la un pret aproximativ de 663 milioane EURO, mai mic decât bugetul aprobat de
Parlamentul României. Subliniez faptul că toate țările semnatare ale inițiativei beneficiază de
aceleaşi condiții de achiziție (preț, calitate şi performanță), ca de altfel şi Republica Franceză.
Astfel, soluția realizării obiectivelor operaționale urgente ale structurilor beneficiare, în
cadrul unei achiziții în comun la nivel european, a fost preferată, atât din punct de vedere tehnic,
cât mai ales din perspectiva timpului relativ scurt de îndeplinire a capabilității, a costurilor
implicate şi a duratei necesare, pe de o parte, pentru operaţionalizarea structurilor care primesc
în înzestrare aceste sisteme şi, pe de altă parte, pentru formarea operatorilor.
În acest context, achiziția a fost inclusă în Planul de înzestrare a Armatei României,
aprobat de Consiliul Suprem de Apărare a ŢȚării, şi va fi finanţată din bugetul de stat, din sumele
alocate Ministerului Apărării Naționale.
Mai mult, semnalez faptul că achiziţia în comun de sisteme MANPAD-MISTRAL în
cadrul EJA se poate califica pentru a putea fi finanţată prin intermediul instrumentului financiar
„Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE), care vizează consolidarea industriei europene de
apărare.
În legătură cu cea de-a doua întrebare, precizez că, în conformitate cu art. 51 alin. (2) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de
achiziții publice în domeniile apărării şi securității, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 195/2012, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatca contractantă are
obligația de a solicita aprobarea prealabilă a Parlamentului României pentru inițierea procedurii
1 din 2
de atribuire, în cazul în care valoarea estimată a contractului, fără TVA, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei a 100.000.000 euro.
programul
Drept urmare, Ministerul Apărării Naționale a solicitat aprobarea prealabilă pentru
de acţiune,

deportabil înzestrare„Sistem
– MANPAD”, de rachete antiaeriene cu bătaie apropiată/rază foarte scurtă
către Birourile Permanente
solicitare care a fost înaintată, la data de 21 iunie 2022, de
ordinc publică şi siguranță națională
ale Camerei Deputaților şi Senatului, Comisiilor pentru apărare, ale Parlamentului.
două Comisii
Astfel,

pentru
în cadrul

şedinței din 28 iunic 2022, a fost obţinută aprobarea prealabilă a celor
menționat, program
inițierea procedurilor de realizare a programului de înzestrare mai sus căruia îi este subscrisă achiziția sistemelor MANPAD-MISTRAL.
EJA, valoarea
Referitor

la ultima întrebare, precizez că, potrivit propunerii franceze în cadrul inițiativei
Parlamentului României,
estimată este mai mică decât suma prevăzută în aprobarea prealabilă a
către Ministerul Apărării
urmând Naționale a fi stabilită exact după derularea procedurilor de achiziție de prin Direcția generală pentru armamente, în calitate de autoritate contractantă.
VICEFRIM-MANISTRU,
MINISTRTRAPADADYA TIONALE
LIVNAAMOSTEANU