Ministrul Apărării Naționale trebuie să ofere clarificări despre întârzierile majore în livrarea sistemelor de drone Watchkeeper X, penalitățile contractuale si posibilele vulnerabilităti în gestionarea contractelor de apărare!

Domnule ministru,
Prin prezenta întrebare parlamentară vă solicit să clarificați, în mod
public, situația contractului încheiat de Ministerul Apărării Naționale cu Elbit
Systems pentru furnizarea sistemelor de drone, în condițiile în care statul
român a ajuns să solicite compensații de ordinul sutelor de milioane de lei
pentru nelivrarea acestora la termen.
Din informațiile apărute în spațiul public, întârzierile sunt
semnificative, penalitățile cresc, iar Ministerul Apărării ia în calcul inclusiv
rezilierea contractului. În același timp, prezența unor actori diplomatici în
discuțiile dintre părți ridică o serie de întrebări privind modul în care sunt
gestionate aceste negocieri și dacă poziția statului român este una fermă și
coerentă.
.Vă atrag atenția, stimate domnule ministru, că întârzierea livrării
unor sisteme militare într-un contract de asemenea valoare nu înseamnă
doar costuri suplimentare, ci afectează, direct, capacitatea operațională a
Armatei Române și poate conduce chiar la situația în care echipamentele
devin depășite înainte de a fi utilizate efectiv!
Având în vedere că acest contract relevă o problemă serioasă de
gestionare a unui program strategic, într-un context de securitate regională
în care astfel de capabilități sunt esențiale, domnule ministru, vă rog să îmi
comunicați următoarele:
1. Care este valoarea exactă a penalităților calculate până în prezent și
ce sumă estimează Ministerul Apărării că va recupera, efectiv, de la
contractor?
2. Care sunt motivele pentru care întârzierile au fost acceptate inițial și
în ce temei a fost invocată forța majoră?
3. Cine sunt persoanele din conducerea MApN responsabile de
gestionarea acestui contract și ce măsuri au fost dispuse în cazul
unor eventuale deficiențe administrative?
4. În ce măsură aceste întârzieri afectează capacitatea operațională
actuală a Armatei Române și ce soluții alternative sunt analizate?

5. Există riscul ca sistemele contractate să nu mai corespundă cerințelor
tehnice la momentul livrării și ce clauze contractuale protejează statul
român în această situație?
6. Ce rol au avut reprezentanții diplomatici străini în discuțiile purtate și
dacă aceste intervenții au influențat poziția Ministerului Apărării?
7. În cazul rezilierii contractului, care sunt consecințele financiare și care
este planul concret de înlocuire a acestor capabilități într-un termen
realist?

RĂSPUNS:

STIMATE DOMNULE DEPUTAT,
Referitor la întrebarea dumneavoastră adresată ministrului apărării naționale, înregistrată la
Camera Deputaților cu nr. 5284A/2026, având ca obiect,,Clarificări despre întârzierile majore în
livrarea sistemelor de drone Watchkeeper X, penalități contractuale și posibile vulnerabilități în
gestionarea contractelor de apărare”, vă comunic următoarele:
În legătură cu primele două întrebări, este de menționat că penalitățile de întârziere vor fi
calculate în funcție de data livrării efective a produselor, raportat la termenul de livrare prevăzut
în contract.
Termenul de livrare a fost decalat de două ori ca urmare a invocării de către compania
israeliană Elbit Systems Limited a evenimentelor de forță majoră reprezentate de conflictul armat
din Israel, declarat la data de 8 octombrie 2023, şi de operațiunea„Rising Lion”, notificată de
companie la data de 18 iunie 2025.
În ccea ce privește cea de-a treia întrebare, este de evidențiat că, potrivit prevederilor
art. 16 alin. (1) din Legea nr. 346/2006 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Apărării Nationale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, „Direcţia generală
pentru armamente […] asigură managementuł programelor de achiziţie cu sisteme de armamente
şi echipamente majore şi al contractelor aferente […]”.
Raportat la cea de-a patra întrebare, este de semnalat că, pentru asigurarea unei capacităţi
operaţionale în concordanță cu noile amenințări, în anul 2020, la nivelul Ministerului Apărării
Naţionalea fost elaborată o Analiză strategică a apărării (ASA 2020), ce a avut ca scop adaptarea
structurii de forte la riscurile şi ameninţările probabile în vederea îndeplinirii obiectivelor
naționale de securitate ale României. Pe baza recomandărilor ASA 2020, a fost elaborat
Programul privind transformarea, dezvoltarea şi înzestrarea Armatei României până în anul
2040, ce asigură planificarea pe termen mediu şi lung a dezvoltării capabilităților necesare
Armatei României şi a unei structuri de forţe menită să asigure promovarea şi protejarca
intereselor naţionale. De la momentul aprobării de către CSAT, implementarea programului
sus-menţionat a reprezentat un obiectiv strategic în Programele de guvernare. Potrivit
prevederilor art. 3 alin. (2) lit. b) şi art. 5 din Legea nr. 203/2015 privind planificarea apărării,
cu modificările ulterioare, Programul de guvernare este unul dintre principalele documente care
fundamentează planificarea apărării la nivel național, prin care se stabilesc obiective, priorităţi şi
direcţii de actiune în domeniul apărării.
De asemenea, este de amintit că prin Planul de înzestrare a Armatei României (PIAR),
document de referinţă pentru planificarea armamentelor cu orizont multianual (10 ani), se
realizează corelarea dintre nevoile operaţionale pentru dotarea cu tehnică şi echipamente militare
a structurii de forțe şi resursele financiare preconizate a fi alocate pentru înzestrare.
Totodată, este de adăugat că instituția militară va continua să consolideze capacitățile de
apărare naționale şi să depună eforturi pentru îndeplinirea cantitativă, calitativă şi la termen a
tuturor obligațiilor reieşite din procesul NATO de planificare a apărării (NATO Defence
Planning Process – NDPP).
Cu privire la ultimele trei întrebări, este important de precizat că Direcția generală pentru
armamente va accepta la livrare doar produse care îndeplinesc, în totalitate, cerințele prevăzute în
specificația tehnică de achiziție.
De asemenea, este de subliniat că structura sus-menționată derulează contracte de achiziţie
în conformitate cu prevederile legale și cu respectarea clauzelor contractuale, în eventualitatea
rezilierii contractului, urmând a fi aplicate dispozițiile contractuale incidente.
VICEPRIM-MINISTRU, MINISTRUL APĂRĂRII NAŢIONALE
RADU DANEL MIRUȚĂ