Ministrul Afacerilor Interne, domnul Cătălin Predoiu, trebuie să ne dea explicații despre navele multirol achiziționate de IGSU, o investiție de zeci de milioane de euro abandonată de peste doi ani!

Stimate domnule ministru,
În ultimele zile au apărut informații potrivit cărora două nave
maritime multirol noi, achiziționate de Inspectoratul General pentru Situații
de Urgență cu fonduri europene în valoare totală de aproximativ 45 de
milioane de euro, destinate misiunilor de căutare-salvare, stingere a
incendiilor pe mare și salvarea de vieți omenești, zac abandonate de peste
doi ani în Șantierul Naval Mangalia fără a fi puse în funcțiune reală, din
cauza lipsei de personal navigant și de comandanți militari pentru aceste
nave.
Investiția a fost făcută în 2022, iar recepția navelor s-a încheiat în
decembrie 2023, după inaugurări oficiale și promisiuni publice privind
capacitatea lor operațională. Cu toate acestea, de mai bine de doi ani
aceste mijloace mari și costisitoare sunt nefolosite, acționând împotriva
scopului pentru care au fost achiziționate și degradându-se fizic, în
condițiile în care personalul necesar pentru operare — 160 de marinari,
inclusiv comandanți — nu a fost încadrat, angajările fiind blocate sau
întârziate fără explicații clare.
Având în vedere impactul direct asupra capacității naționale de
reacție în situații de urgență pe mare și tratând această problemă ca pe o
responsabilitate majoră a Guvernului, domnule ministru, vă rog să îmi
răspundeți, punctual, următoarelor întrebări:
1. Care este situația încadrării personalului navigant pentru cele două
nave multirol ale IGSU la data prezentei întrebări parlamentare,
detaliat pe: numărul total de posturi necesare – marinari, ofițeri,
comandanți – conform proiectului inițial, numărul de persoane
efectiv angajate și certificate conform cerințelor legale pentru
operarea acestor nave, motivele pentru care posturile sunt
neocupate de peste doi ani, în ciuda finalizării achiziției navelor și
a recepției finale.
2. Care este motivul blocării angajărilor de personal și ce instituții
sau decizii administrative stau la baza acestei situații care face ca
navele să nu poată participa la misiuni reale?
3. Ce costuri suplimentare de întreținere, garanție expirată și
degradare au fost asumate de statul român pentru cele două nave
în perioada în care au rămas nefolosite, în condițiile în care
garanția echipamentelor principale a expirat la sfârșitul anului
2025, iar mentenanța este neasigurată?
4. Ce plan, cu termene și alocări financiare clare, are Ministerul
Afacerilor Interne pentru a pune în funcțiune aceste nave în
următoarele șase luni, inclusiv procedura de angajare a
personalului necesar și formarea comandanților militari?
5. Cum justifică Guvernul utilizarea fondurilor europene alocate prin
Programul Operațional Infrastructură Mare pentru această
achiziție, în condițiile în care mijloacele achiziționate nu joacă un
rol operativ pe mare de peste doi ani, contrar scopului declarat al
programului?

RĂSPUNS:

Stimate domnule deputat,
În legătură cu întrebarea dumneavoastră, înregistrată la Camera Deputaților cu nr. 4368A/2026,
având ca obiect „Navele multirol achiziționate de IGSU – investiție de zeci de milioane de euro,
abandonată de peste doi ani”, precizăm următoarele:
Decizia achiziționării celor două nave multirol aflate în dotarea Inspectoratului General pentru
Situații de Urgență (IGSU) a fost fundamentată pe concluziile unui audit extern, care a evidențiat
faptul că lipsa unor capabilități de intervenție pe mare constituie o vulnerabilitate majoră
sistemului național de urgență. Concluziile auditului au avut în vedere inclusiv faptul că România
deținut, în trecut, un număr de cinci astfel de capabilități, ulterior casate, context în care reluarea
activităților de intervenție pe mare (stingerea incendiilor, căutare-salvare etc.) a fost apreciată ca fiind necesară.
În acest sens, în anul 2022, a fost inițiată procedura de achiziție pentru două nave multirol,
contractul de achiziție fiind semnat în luna noiembrie 2022. Navele au fost livrate în decembrie
2023, investiția fiind finanțată din fonduri europene prin Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2021 – Viziune 2020.
Încă de la momentul semnării contractului de achiziție au fost inițiate demersuri instituționale
pentru asigurarea resursei umane specializate necesare operării acestor capabilități. Astfel, la nivelul
Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Dobrogea” al județului Constanța a fost înființat
Detaşamentul Special Naval, structură destinată încadrării şi operării capabilităților navale.
Totodată, în cadrul Academiei Navale ,Mircea cel Bătrân” au fost alocate locuri dedicate formării
personalului destinat IGSU.
Precizăm faptul că personalul acestei structuri este asigurat atât din rândul absolvenților Academiei
Navale, pentru activitățile specifice de navigație şi întreținere, cât şi din rândul pompierilor, pentru intervenția efectivă în operațiunile desfăşurate pe mare. Astfel, un număr de 188 de pompieri au
urmat cursuri de instruire în domeniul stingerii incendiilor şi căutării-salvării pe mare, în Hamburg, Germania.
Cu privire la situația încadrării personalului navigant pentru cele două nave multirol (spre exemplu: ofiter şef de navă multirol, ofiter secund de navă multirol, șef echipaj, radiotelegrafist, motorist,
electrician, etc), din datele puse la dispoziție de către IGSU rezultă faptul că, la data de 19.03.2026,
din totalul de 128 de posturi prevăzute erau efectiv încadrate 39 de posturi.
Semnalăm, însă, faptul că principala dificultate întâmpinată în procesul de operaționalizare a celor
două nave a fost reprezentată de ocuparea funcțiilor de comandant de navă, specialitate militară
deficitară la nivel naţional. În prezent, niciun militar din cadrul Detaşamentului Special Naval nu îndeplineşte condițiile legale minime pentru ocuparea acestei funcții, care presupun o experiență
profesională specifică, reglementată prin legislația în vigoare.
În acest context, la începutul anului, la nivelul conducerii Ministerului Afacerilor Interne (MAI) a
fost identificată o soluție operativă temporară, constând în detaşarea personalului necesar pentru
ocuparea funcțiilor de comandant de navă din cadrul Inspectoratului General al Poliției de Frontieră,
pe o perioadă determinată.
Această măsură are caracter tranzitoriu şi vizează asigurarea funcționării capabilităților navale până
la momentul în care ofițerii din cadrul Detaşamentului Special Naval vor acumula experiența
profesională necesară pentru ocuparea acestor funcții.
În ceea ce priveşte costurile de întreținere suportate pentru cele două nave multirol de la
achiziționare și până în prezent, din informațiile puse la dispoziție de către IGSU rezultă că acestea
au fost andocate în cadrul Şantierului Naval Mangalia S.A., în vederea efectuării verificărilor
tehnice şi a operațiunilor specifice de mentenanță, activități desfășurate în perioada de garanție, în
conformitate cu recomandările producătorului şi cu procedurile tehnice aplicabile. Precizăm că
lucrările realizate în cadrul acestor operațiuni au fost efectuate în baza certificatelor de garanție, fără
a genera costuri suplimentare în sarcina MAI. În acest sens, evidenţiem şi faptul că, în prezent, una
dintre nave se află în proces de curățare, operațiune tehnică normală şi periodică pentru acest tip de
ambarcațiune, urmând ca, după finalizarea activității în discuție, cea de-a doua navă să fie supusă
procesului de referință.
Menționăm că, pentru efectuarea operațiunilor de andocare, au fost achiziționate servicii de
remorcare necesare deplasării navelor către Şantierul Naval Mangalia S.A., întrucât, la momentul
respectiv, acestea nu dispuneau de un echipaj complet operațional care să permită efectuarea
manevrelor de deplasare în condiții de siguranță. Costurile aferente serviciilor s-au ridicat la
aproximativ 107.800 lei. Demersurile în discuție au avut ca scop menținerea stării tehnice
corespunzătoare a navelor până la îndeplinirea tuturor condițiilor necesare pentru punerea acestora
în exploatare, în conformitate cu reglementările tehnice şi operaționale aplicabile.
Precizăm că ambarcațiunile la care faceți referire nu necesită alocări financiare suplimentare pentru
a fi puse în funcțiune, întrucât se află în stare operațională şi sunt complet funcționale. În
consecință, utilizarea acestora nu implică investiții inițiale destinate operaționalizării sau readucerii
în serviciu, ci doar cheltuieli curente aferente exploatării, întreținerii şi operării, în cadrul activităților pentru care au fost destinate.
Evidențiem faptul că măsurile avute în vedere pentru reducerea deficitului de personal reprezintă o
prioritate la nivelul MAI, fiind identificate şi aprobate o serie de soluții în vederea alocării
resurselor umane necesare structurilor ministerului, inclusiv la nivelul IGSU, în raport cu
obiectivele instituționale şi bugetul alocat.
În acest sens, una dintre măsurile adoptate o constituie stabilirea cifrelor de şcolarizare la
capacitatea maximă de pregătire a instituțiilor de învățământ, care formează personal pentru nevoile
MAI, concomitent cu organizarea sesiunilor de admitere în sistem succesiv.
Totodată, o altă măsură identificată în vederea reducerii deficitului de personal constă în demararea
procedurilor de concurs, etapizat, atât pentru ocuparea posturilor de conducere, cât şi a celor de
execuție, cu respectarea cadrului normativ în vigoare. Pe parcursul aplicării măsurilor în discuție, a
fost necesară adaptarea acestora la contextul economico-social, inclusiv ca urmare a intrării în
vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 156/2024′, cu modificările și completările
ulterioare, prin care a fost suspendată ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante din
instituțiile şi autoritățile publice, cu excepția unor situații expres reglementate. De asemenea,
măsura a fost menținută şi pentru perioada 01.01-31.12.2026, potrivit prevederilor Legii
nr.141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, cu modificările și completările ulterioare.
privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general
consolidat pe anul 2025, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene,
Astfel, cu privire la măsurile dispuse în vederea asigurării resursei umane necesare, precizăm că, în
ceea ce priveşte ocuparea prin concurs a posturilor vacante în anul 2026, analiza privind demararea
procedurilor de concurs se va realiza în conformitate cu prevederile art. XXI din Legea nr. 141/2025,
cu modificările şi completările ulterioare, cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate prin buget, ulterior stabilirii numărului maxim de posturi finanțate pentru anul curent conform art. 78
alin.(1) din Legea nr. 43/20262.
În context, în ceca ce priveşte soluțiile pe care MAI le are în vedere, precizăm faptul că, în funcţie
de alocările bugetare existente, aceste măsuri vor fi aplicate şi în viitor, astfel încât, în perspectivă,
deficitul de resurse umane să înregistreze diminuări semnificative, iar structurile ministerului să fie
încadrate cu personal care să dețină competențele necesare îndeplinirii misiunilor stabilite.
În concluzie, evidențiem faptul că, la nivelul IGSU, au fost depuse şi se depun eforturi pentru
ocuparea posturilor vacante, prin utilizarea tuturor modalităților legale disponibile, respectiv
repartizarea absolvenților instituțiilor militare de învățământ, recrutarea de personal prin transfer
sau mutare, precum şi inițierea demersurilor necesare încadrării prin concurs, în limitele cadrului
normativ aplicabil.
Cu deosebită considerație,
VICEPRIM-MINISTRU,
MINISTRUL AFACERILOR INTERNE
Marian-Câtal PREDOIU